[1]杨良松.转移支付增加地方教育支出了吗？ ——基于2001-2009年地级数据的研究[J].清华大学教育研究,2016,(03):74-84.

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转移支付增加地方教育支出了吗？ ——基于2001-2009年地级数据的研究

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清华大学教育研究[ISSN:1001-4519/CN:11-1610/G4]

摘要:: 本文基于2001-2009年地级数据研究了政府间转移支付对于地方教育支出的影响。理论分析表明，由于地方政府有很强的忽视教育支出的激励，且转移支付存在缺陷，转移支付可能不会增加教育支出。实证部分使用比重与人均值两类指标发现：首先，总转移支付并未增加教育支出，或实际效果很小。其次，一般性转移支付在2001-2006年对教育支出比重与人均支出均有显著正的影响，但实际效果很低；在2007-2009年则无显著影响。专项转移支付在两个阶段均显著减少了教育支出比重，但对人均支出有正的影响。再次，财力净流入地区的转移支付的效果高于财力净流出地区，但前者更可能忽视教育支出。最后，基于2001-2006年数据表明，转移支付对县乡级教育支出有较大影响，而对地市本级教育支出影响较小；且一般性转移支付中的均衡性转移支付效果不佳。因此，应当增加教育专项资金或整块资金的比重，并强化地方政府转移支付使用过程中的问责制。

更新日期/Last Update: 2016-05-20